大田县山洪灾害防治综合治理浅析

　　摘 要 本文在介绍福建省大田县的区域地理位置和山洪灾害基本状况的基础上，分析了当地的山洪灾害成因和防治工作中存在的问题，有针对性的提出了大田县小流域山洪灾害防治综合治理的措施，可为类似山洪灾害治理工作提供借鉴。
　　
　　关键词 山洪灾害防治；综合治理；措施研究。
　　
　　1 大田县区域地理位置以及山洪灾害基本情况。
　　
　　大田县地处福建省中部，行政上隶属三明市管辖，北纬 25°29′-26°10′，东经117°29′-118°03′之间，大田属山多田少地貌，有大体“九山、半水、半田”之称，遍地峰峦沟壑，千米以上高峰 107 座，最高的大仙峰海拔 1553m.
　　
　　2006 年，6 月 1 日至 6 日，大田县持续出现暴雨到大暴雨天气，6 月 1 日至 6 日降雨量达 296.5mm,6 日凌晨 2:00 至 7:00 普降大暴雨，降雨量非常集中，短短 5 个小时降雨量达116.3mm,局部超 125mm.连续的强降雨，导致各小流域水位急剧暴涨，山体滑坡严重，均溪水位最高达 356.29m.由于这次降雨历时长，强度大，山洪暴发严重，全县 18 个乡镇严重受灾。全县受灾人口 3.6 万人，紧急转移人口0.93 万人，直接经济损失约 0.93 亿元。
　　
　　2010 年，全县所有乡镇降雨量均超过100mm,其中超过 200mm 的有 10 个乡镇，超过 250mm 的有 7 个乡镇，最大的华兴乡达302.1mm.特别是 17 日 8:00 至 13:00,短短 5个小时，湖美、前坪、奇韬等乡镇降雨量达130mm 以上，雨之急骤、水之迅猛，历史罕见。
　　
　　连续的强降雨，导致山洪暴发，县内 6 条小流域水位急剧暴涨，山体滑坡严重，泥石流随处可见。城区均溪河洪峰流量最高达 816m3/s,最高洪水位 356.19m,超警戒水位 1.6m;城区洪水位持续超警戒水位 56 小时。由于这次降雨历时长，强度大，山洪暴发严重，全县 18 个乡（镇）全部严重受灾。全县受灾人口 13.0273万人，转移人口 2.3322 万人，直接经济损失3.9439 亿元。
　　
　　2 大田县山洪灾害的成因和治理中存在的问题。
　　
　　2.1 大田县山洪灾害的成因。
　　
　　大田县地层岩石风化强烈，残坡积层普遍发育，降雨强度大且相对集中，这些都是导致大田县容易发生山洪灾害的原因。经调查统计，全县山洪灾害类型有滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、河流侵蚀，在该县的共计 18 个乡镇均具有不同程度的分布。
　　
　　2.2 大田县山洪灾害的治理工作中存在的问题。
　　
　　2.2.1 大田县防灾非工程措施存在的问题。
　　
　　自从开展山洪灾害防治县级非工程措施项目之后，大田县基本上形成了能够覆盖山洪灾害防治区的群测群防体系和监测预警系统，使得当地山洪灾害防御能力大大加强。然而目前在大田县的山洪灾害防治工作中仍然存在着较多的问题：首先，缺乏足够的监测站点建设密度，监测站点并没有将全县一些重要的水库流域和所有乡镇覆盖起来，同时一些监测站点具有比较严重的设备陈旧和破损的现象。
　　
　　其次，乡镇预警平台甚至县级预警平台都存在着或多或少的软硬件配备不齐备等问题，机房环境较差，不具备相关的配套设施。再次，很多乡镇山洪灾害防御预案因为没有深入的研究山洪灾害分布、地形地质条件和当地的暴雨特性，因此未能够合理划分危险区，在预警方案方面存在着不够精细的问题。最后，因为受到地方经济水平的限制，没有做好山洪灾害防治的知识宣传和演练工作[1].
　　
　　2.2.2 大田县防灾工程措施存在的问题。
　　
　　首先，全县水库普遍具有较差的施工质量和较低的建设标准等一系列的问题，而且由于运行时间较长，因此具有较多的安全隐患。因为受到资金原因的影响，直到现在仍然没有修复好溢洪道遭毁的水库。
　　
　　其次，全县具有非常严重的泄洪渠道、水道和河道淤积情况，因此整体泄洪能力比较差[2].最后，与当地的防洪需求相比，目前大田县在水土流失治理工程建设方面仍然存在着较大的差距。
　　
　　3 大田县在小流域山洪灾害防治综合治理中应采取的措施。
　　
　　3.1 小流域山洪灾害防治综合治理的工程措施。
　　
　　3.1.1 强化降水入渗，有效地控制地表径流。
　　
　　通过条田（见图 1）、梯田等保持工程，对坡地进行改造，使其成为平地，从而使当地的小地形得以改善，强化降水入渗。通过水土保持林草措施能够树冠截流能力得到强化，对地面的糙度进行改善，并且进一步地增强土壤的物理性质。抵达地表的降水要经历填洼过程、土壤入渗、地表植被的截留等一系列的环节之后才会形成地表径流，从而削弱流域的降雨洪水过程。
　　
　　3.1.2 增加洪水汇流时间，避免出现重力侵蚀的现象。
　　
　　通过梯田林草等措施对土地的利用方式进行优化，提升流域植被覆盖率，这样降雨时，与治理之前相比，能够极大地强化植被截留的降水量，削弱地面受到的雨滴的击溅作用，缓解径流对地表的冲刷作用，使当地抵御灾害和蓄水保土能力得到极大的强化[3].与此同时，通过沟头防护工程能够对塬面径流起到分散作用，防止出现沟头前进的情况，有效地降低发生溯源侵蚀的概率。在沟底建设淤地坝工程和谷坊工程，可以使侵蚀基准面（见图 2）抬高，将发生滑坡、崩塌等重力侵蚀的条件尽可能的消除掉，从而有效地降低灾害的发生率。
　　
　　3.2 小流域山洪灾害防治综合治理的非工程措施。
　　
　　3.2.1 制定完善的灾害预案。
　　
　　在充分调查山洪灾害易发区的情况之后，对当地的安全区、警戒区和危险区进行严格划分，并且将山洪灾害的危害程度和影响范围明确下来。严格遵循以人为本的原则，确保当地人民群众的生命安全得到切实保障，以此为依据对山洪灾害防御预案进行编制。要将防御组织和指挥机构建立起来，将人员临时避灾地线、转移路线和防灾预警程序确定下来，这样在发生灾害的时候，就可以对人员的安全转移进行及时的组织和安排，防止出现人员伤亡[4].
　　
　　3.2.2 加强对山洪灾害的监测预警。
　　
　　目前大田县具有雨量站覆盖率低和站点少等一系列的问题，而且具有较低的人工观测自动化程度，所以无法将突发性的暴雨洪水信息捕捉到。为了能够在发生山洪灾害时避免和降低财产损失人员伤亡，对风险进行及时规避，就必须要建立健全山洪灾害监测预警系统，这同时也是抢险救灾、实施指挥调度和决策的基础保障。
　　
　　3.2.3 做好抵御灾害的宣传工作。
　　
　　首先，要对网络、报纸、广播和电视等各种现代传媒进行充分的利用，做好对当地人民群众的抵御灾害的宣传工作，还要印制明白卡、宣传手册等，向村民进行分发，对防灾救助知识进行普及；在重点防御区深入进去，全面地提升当地居民的防汛知识水平和防灾避灾的能力、意识。其次，要做好必要的防灾实战演练工作，全面的强化当地群众的自救能力[5].
　　
　　4 结语。
　　
　　山洪灾害具有较大的危害、来势凶猛、较强的季节性和突发性、防不胜防等的特点，为此，大田县必须要以当地的实际情况和山洪灾害的上述特点为根据，制定完善的小流域山洪灾害防治综合治理体系，采取切实有效的非工程措施，并且有机地结合工程措施，从而有效地降低山洪灾害的发生几率，并且在发生山洪灾害的时候做好人员的安全转移和抢险救灾等相应的工作，最大限度的降低财产损失和人员伤亡。
　　
　　参考文献：
　　
　　[1] 王鹤鸣，王占升，陆永新，高玉鼎。承德市山洪灾害水文预警与实用研究[J].水科学与工程技术。2013（01）。　　
　　[2] 何秉顺，黄先龙，郭良。我国山洪灾害防治路线与核心建设内容 [J]. 中国防汛抗旱。2012（05）。　　
　　[3] 金海龙。水土保持小流域开发治理问题初探[J].中小企业管理与科技（下旬刊）。2013（02）。　　
　　[4] 李志军，崔凯，王权。小流域综合治理项目实施过程中存在的问题探讨[J].江淮水利科技。 2014（01）。　　
　　[5] 瞿升腾。 广东省小流域综合治理规划评审会在增城召开[J].广东水利水电。 2011（S1）。